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El PP recurre esta semana al Senado para debatir y votar una moción que insta al Gobierno a disolver las Cortes Generales y a convocar elecciones generales por “los múltiples casos de presunta corrupción” que afectan al entorno del PSOE. La iniciativa saldrá adelante porque los populares cuentan con mayoría absoluta en la Cámara Alta, con 143 escaños.
- Además del PP, se prevé que los senadores de las formaciones políticas de Junts, de Vox y de UPN respalden este texto, mientras que la duda se encuentra en la postura que tomarán el PNV y Coalición Canaria al respecto.
Contexto. La Mesa del Congreso vetó la semana pasada las enmiendas presentadas por PP y Junts a una moción de los de Núñez Feijóo con el mismo objetivo: pedir un adelanto electoral al Ejecutivo. Este órgano esgrimió que la facultad para convocar unos comicios generales es exclusiva del presidente del Gobierno.
- Ante esta situación que impidió el debate y la votación de las enmiendas, el PP anunció que llevaría al Tribunal Constitucional el veto de la Mesa del Congreso, y calificó la decisión como “atropello evidente”.
- El Congreso también tratará esta semana otra moción de los populares sobre “la insostenible situación del Gobierno de España” a Ángel Víctor Torres, ministro de Política Territorial y Memoria Democrática. La Mesa de la Cámara Baja ha permitido debatir esta propuesta que incluye la dimisión de Sánchez, pero mantiene el rechazo a una votación sobre un adelanto electoral.
Qué es una moción. Esta figura parlamentaria, sin carácter vinculante, se utiliza para que el pleno muestre su postura sobre un tema determinado, y se relaciona con una interpelación realizada previamente a un miembro del Ejecutivo.
Cuáles son las vías a las que se puede recurrir para intentar convocar o adelantar unas elecciones generales
La Constitución española establece en su artículo 66 que las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos y controlan la acción del Gobierno, pero no le atribuye la competencia de convocar elecciones generales. No obstante, la carta magna sí contempla una serie de casuísticas que podrían derivar en un adelanto o convocatoria de elecciones generales.
El fin de la legislatura (artículo 68). Habitualmente, las elecciones se celebran cuando finaliza la legislatura en cuestión, que dura un máximo de cuatro años desde la disolución de las Cortes Generales.
El fracaso de una investidura (artículo 99). Si, tras unos comicios, ningún candidato propuesto obtiene la confianza del Congreso durante un plazo de dos meses desde la primera votación de investidura, el rey disolverá las Cortes Generales y convocará unas nuevas elecciones con la firma de la Presidencia de la Cámara Baja.
- Esta situación se produjo en la XI Legislatura (2016) y en la XIII Legislatura (2019) cuando, en ambas, Pedro Sánchez no consiguió el respaldo del hemiciclo en las respectivas sesiones de investidura.
La cuestión de confianza (artículo 112). Es una iniciativa que plantea el propio presidente del Gobierno, previamente deliberada en el Consejo de Ministros, al Congreso para someter a votación su programa político. A través de este mecanismo, los diputados deberán mostrar de nuevo su confianza, o desconfianza, en el presidente.
En el caso de que haya perdido la confianza de la Cámara Baja, la Constitución indica que el presidente del Ejecutivo “presentará su dimisión al rey”. Así, el Gobierno entraría en funciones. El monarca haría una ronda de consultas con los distintos grupos parlamentarios para proponer a un candidato a la Presidencia. Si ninguno consiguiera el respaldo de la cámara y se agotase el plazo contemplado en el artículo 99 de la Constitución, se procedería a convocar elecciones.
La moción de censura (artículo 113). Cualquier grupo parlamentario puede presentar una moción de censura en el Congreso para exigir responsabilidad política al Ejecutivo y, si contara con el respaldo de la mayoría absoluta, retirar a Pedro Sánchez de la Presidencia del Gobierno.
No obstante, si la moción de censura prospera, se ‘fuerza’ la salida del actual presidente del Ejecutivo para ser reemplazado por otro candidato. Esto es justo lo que ocurrió en 2018 cuando el PSOE registró una moción de censura a Mariano Rajoy como respuesta a la sentencia del juicio del caso Gürtel. Y finalmente la ganó.
- Vox presentó en marzo de 2023 una moción de censura contra Pedro Sánchez con el objetivo de celebrar unas “elecciones inmediatas”. La formación de extrema derecha pretendía ganar la moción para, posteriormente, convocar a los ciudadanos españoles a las urnas.
- Convocar elecciones ganando una moción de censura es algo voluntario, no obligatorio.
La disolución de las Cortes Generales (artículo 115). El presidente del Gobierno, previa deliberación del Consejo de Ministros y bajo “su exclusiva responsabilidad”, puede proponer al rey la disolución del Congreso, del Senado o de ambas instituciones para convocar elecciones generales. El decreto de disolución tiene que fijar la fecha de los comicios.
- Matiz. La propuesta para disolver las Cortes no puede presentarse cuando se encuentre en trámite una moción de censura.
