El Congreso ha votado esta semana tres iniciativas relacionadas con el problema de la vivienda, dos de ellas sin rango de ley, la forma habitual para canalizar el debate sobre esta cuestión en la Cámara Baja. En lo que va de legislatura, casi el 90% de las proposiciones sobre vivienda registradas no tenían carácter legislativo.
Un apunte. Las proposiciones no de ley (PNL) sirven para que el hemiciclo muestre su postura ante un tema determinado, pero no tienen carácter legislativo, como explicamos en Newtral.es. Cualquier grupo parlamentario puede registrarlas ante el pleno o ante una comisión.
- La mayoría se presentan ante comisiones porque el pleno se suele reservar para asuntos con mayor trascendencia política y porque las comisiones permiten tratar de forma específica cada propuesta en función de su temática.
Contexto. La Cámara Baja votó este martes la toma en consideración de una proposición de ley orgánica del PP “contra la ocupación ilegal de inmuebles […] la convivencia vecinal y la protección de la seguridad de las personas y cosas en las comunidades de propietarios”.
- Durante la misma jornada, se votaron dos proposiciones no de ley del PSOE y Sumar. La primera, sobre el “parque público de vivienda” y los “mecanismos de control en los procesos de adjudicación de vivienda protegida”. La segunda, sobre “la especulación inmobiliaria” y el acceso a una “vivienda digna”.
Los datos. Las proposiciones legislativas relativas a la vivienda procedentes de los grupos parlamentarios y del Senado, sumadas a las proposiciones no de ley, ascienden a 161.
Del Senado. La página web del Congreso también recoge las proposiciones de ley que han prosperado en el Senado, pudiendo continuar con su tramitación parlamentaria en la Cámara Baja. Unas iniciativas que, en el caso de la vivienda, ascienden a dos y que fueron propuestas por el PP, que tiene mayoría absoluta en la Cámara Alta.
- La primera de ellas, con carácter orgánico, trata sobre la “ocupación ilegal” y la “protección de la seguridad de las personas y cosas en las comunidades de propietarios”. Se encuentra pendiente de la toma en consideración.
- La segunda es sobre “el impulso del desarrollo urbano y la vivienda”, y se halla en fase de enmiendas en la Comisión de Vivienda y Agenda Urbana.
- ¿Quedarán bloqueadas? Previsiblemente ninguna de estas dos iniciativas consiga salir adelante, puesto que el Congreso, por norma general, bloquea las propuestas que llegan desde el Senado, como analizamos en Newtral.es. Habitualmente se quedan sin tramitar en la fase de enmiendas o en cualquier otro punto del recorrido parlamentario.
Por grupos. Si tomamos todas las proposiciones (tanto de ley como no de ley) que han sido formuladas por los grupos parlamentarios en materia de vivienda, el que más ha presentado ha sido el PP, con 49 (51 si contamos las dos procedentes del Senado, que también son suyas).
Las proposiciones no de ley en comisión, a la cabeza. Las proposiciones no de ley sobre vivienda presentadas por los grupos parlamentarios ante comisiones han sido el tipo de iniciativas a las que más han recurrido esta legislatura, con 113 casos. Le siguen las proposiciones no de ley ante el pleno, con 30.
Dentro de este tipo de propuestas, el PP vuelve a ser la formación del Congreso que más textos ha presentado en el hemiciclo, con 40.
- Las propuestas del PP giran en torno al acceso de los jóvenes a la vivienda y hacia las reformas y regulación de su mercado. Mientras el PSOE, la segunda formación con más propuestas de este tipo, se centra en la vivienda pública y social y en las zonas tensionadas.
Las legislativas. El total de iniciativas relacionadas con la vivienda que sí tienen carácter de ley en el Congreso asciende a 18 textos, suponiendo algo más del 10% de las iniciativas sobre vivienda de la Cámara Baja en lo que va de legislatura. Estas tratan sobre la regulación del alquiler y el acceso a la vivienda asequible, así como sobre la ocupación ilegal y la seguridad jurídica en torno a la vivienda.
- Los que más. Sumar concentra la mayor cantidad de propuestas con seis en torno a este tema, siete si se tiene en cuenta una presentada junto a otros grupos. Todas ellas se centran en la vivienda como un derecho y en el alquiler de temporada.
Por temas. Para realizar esta búsqueda nos hemos fijado en palabras relacionadas con la vivienda más allá del concepto “vivienda”. Otras palabras como “ocupación” o “alquiler” también protagonizan este tipo de iniciativas.
- Vivienda es la palabra que más se repite en los títulos de las normas, con 128 textos, seguida de alquiler, con 17 y de ocupación y su variante okupación, con un total de 16.
Consulta en este buscador todas las iniciativas relacionadas con esta materia de la XV Legislatura, su autor y su estado.
Metodología
