Durante la campaña electoral andaluza, la candidata socialista, María Jesús Montero, ha reivindicado la gestión de las listas de espera sanitarias de los gobiernos del PSOE en la Junta de Andalucía, especialmente durante su etapa al frente de la Consejería de Salud.
- Contexto. Montero fue nombrada consejera de Salud el 25 de abril de 2004, cargo que ocupó hasta el 9 de septiembre de 2013. Previamente, entre septiembre de 2002 y abril de 2004, la socialista desempeñó el cargo de viceconsejera de esta misma materia.
Montero ha defendido que los gobiernos socialistas “brillaron con luz propia en la sanidad” y ha citado como hitos de aquella etapa medidas como “la ley que eliminaba las listas de espera dentro del sistema de salud”.
- Desde Newtral.es hemos preguntado al equipo de prensa del PSOE andaluz a qué se refiere Montero, ya que siempre ha habido listas de espera en Andalucía. Al no obtener respuesta, hemos interpretado que se refiere a la ley por la que se incluyó límites máximos para ser atendido.
Al mismo tiempo, la candidata también ha convertido esas demoras en una de sus principales promesas de campaña, llegando a afirmar que, si consigue ser presidenta de la Junta, la “primera medida” que adoptará será “eliminar las listas de espera”.
- Se ha comprometido a garantizar un plazo máximo de 30 días para pruebas diagnósticas, 60 para consultas con especialistas, 120 para intervenciones quirúrgicas de patologías más frecuentes y 180 para las complejas.
Para contextualizar estas afirmaciones, conviene analizar cómo ha evolucionado el marco legal que regula las listas de espera sanitarias en Andalucía desde comienzos de los años 2000 hasta la actualidad.
Primera norma. En octubre de 2001, entró en vigor el decreto 209/2001 por el que se establece la garantía de plazo de respuesta quirúrgica en el Sistema Sanitario Público de Andalucía (SSPA; ahora SAS). Fue la primera norma que establecía un tiempo máximo de intervención quirúrgica de 180 días naturales para determinados casos.
- Según datos del SAS, en 2001 se registraron en la comunidad autónoma 3.399 pacientes con espera quirúrgica superior a 180 días y, por otro lado, el tiempo medio de respuesta para intervención quirúrgica fue de 77 días (pág. 209).
- Entonces, el consejero de Salud de la Junta era el socialista Francisco Vallejo Serrano.
Salto más allá de la cirugía. En marzo de 2004, entró en vigor el decreto 96/2004 por el que se establece la garantía de plazo de respuesta en distintos procesos sanitarios, no solo en los quirúrgicos. Se fijó así un máximo de 60 días para primeras consultas de especialista y 30 días para procedimientos diagnósticos.
- En 2004, se registraron en Andalucía 1.377 pacientes con espera quirúrgica superior a 180 días y un tiempo medio de respuesta para cirugías de 71 días (pág. 209).
- Montero ya era viceconsejera de Salud entonces y sustituyó a Vallejo al frente de la Consejería un mes después de la entrada en vigor de dicho decreto.
Tras estos decretos, no se han aprobado normas similares (que marquen otros límites) a los decretos de 2001 y 2004 desde entonces.
Cuando Montero dejó la Consejería de Salud en 2013, el tiempo medio de respuesta para intervenciones quirúrgicas era de 59 días naturales; 44 días para primeras consultas de atención especializada y 18 días para pruebas diagnósticas, según la memoria del SAS para ese año (pág. 12).
Cuando Moreno llegó a la Junta en enero de 2019. Para ese periodo no hemos encontrado un informe anual como los disponibles en años anteriores, pero el Ministerio de Sanidad sí tiene datos sobre los pacientes en espera. En diciembre de 2018, justo antes de que el popular asumiera el cargo:
- Había 143.887 pacientes en espera quirúrgica, de los cuales el 27,3% llevaba más de 180 días en espera (39.281 pacientes).
- Para primeras consultas con especialistas, eran 685.523 y, de estos, un 19,9% superaba el máximo de días de espera (136.419 pacientes).
Durante la pandemia de la covid-19, el Ejecutivo autonómico dejó provisionalmente sin efecto los decretos sobre plazos máximos hasta que se normalizara la situación epidemiológica. En julio de 2023, la Junta aprobó una orden con la que cerraba la situación excepcional.
Últimos datos. Los pacientes andaluces tienen que esperar una media de 173 días para operarse, según el último informe del Sistema Nacional de Salud (de diciembre de 2025).
- En total, hay 199.950 pacientes esperando, 64.302 superan los seis meses de espera.
En el caso de las consultas externas con el especialista, Andalucía acumula 852.889 pacientes en total en lista de espera (pág. 16).
- El 57,1% de estos lleva más de 180 días en espera, es decir, 486.999.
