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El Congreso tumbó este martes la propuesta de ley de Vox que buscaba reformar la legislación electoral para “prevenir el fraude” en el voto por correo. A menos de un año de las elecciones municipales y autonómicas y con la convocatoria de elecciones generales en el aire, el partido liderado por Santiago Abascal ha intentado poner en el centro del debate la posibilidad de fraude en el sistema electoral español.
- La iniciativa fue rechazada por todos los grupos parlamentarios salvo por el de Santiago Abascal, que fue el que la presentó, y el del PP, que se ha abstenido junto al diputado de UPN y a la de Coalición Canaria.
Contexto. No es la primera vez que Vox apunta al voto por correo. Ya en el año 2025, coincidiendo con el escándalo de Leire Díez, presentó una reforma del voto por correo y expandió dudas sobre la limpieza del proceso electoral del año 2023.
La propuesta. Vox proponía reformar la Ley Orgánica del Régimen Electoral del año 1985, concretamente su articulado relacionado con el proceso de contabilización del voto por correo. El partido se justificaba en una supuesta debilidad del sistema que permitiría alterar el resultado electoral mediante el voto no presencial.
- Querían reformar el artículo 88.2 para que el presidente de la mesa electoral debiera introducir los votos por correo en una urna aparte. Actualmente, estos se introducen en la misma urna que los votos presenciales.
- También el artículo 95.4 para garantizar el recuento independiente y separado del voto por correo, mientras que con el modelo actual el recuento es conjunto.
- Por último buscaban cambiar el artículo 97.2 para obligar al presidente de la mesa a anunciar los resultados de cada candidatura diferenciando entre los votos obtenidos de manera presencial y aquellos obtenidos mediante el voto por correo.
El objetivo. Los de Abascal pretendían, según consta en el preámbulo del texto, garantizar “la transparencia y trazabilidad del voto por correo”. Para la formación el fraude sería evidente en el caso de que los resultados del voto por correo no sean proporcionales a los resultados del voto presencial en cada mesa electoral. La redacción de la norma, sin embargo, no define qué es una “relación de proporcionalidad explicable”.
- Textual: “Como se ha explicado, el recuento separado del voto por correo y su reflejo independiente en el acta de escrutinio de cada Mesa Electoral permitirán evidenciar la manipulación del voto por correspondencia caso de producirse, cuando la distribución de los votos emitidos por correo no guarde ninguna relación de proporcionalidad explicable con respecto a los resultados arrojados por el voto presencial”.
Qué dicen los expertos. Javier Lorente, profesor del departamento de Ciencia Política y Derecho Público de la Universidad Rey Juan Carlos, señala que “España es uno de los países con mejores resultados en cuanto a integridad electoral se refiere en estudios comparados”.
- El experto explica que el voto por correo no puede transformarse al ir en un sobre cerrado y precintado que, en caso de ser sospechoso de haber sido manipulado, será impugnado por los apoderados presentes en el recuento. En definitiva, afirma Lorente, “no hay ningún riesgo objetivo en el voto por correo en España” que lo haga más vulnerable al fraude que el voto presencial.
La tesis de Vox de que una diferencia entre los resultados del voto presencial y el voto por correo que no tenga “una proporcionalidad explicable” evidencia un fraude electoral no cuenta con una base sólida, de acuerdo con el experto. Lorente señala que esa posible diferencia tiene que ver “con el perfil de los votantes que votan por correo, como ocurre también con el (voto) exterior”.
- Los votantes por correo suelen ser “jóvenes con mayor nivel educativo y más interesados en votar”.
El caso de Melilla y la respuesta de la Junta Electoral Central
Pese a la seguridad del proceso de voto por correo en España, recientemente la ciudad de Melilla vivió un caso de intento de manipulación electoral. El día 8 de mayo de 2023, cuando comenzaba el reparto de la documentación para votar por correo las elecciones municipales de ese año, varios carteros fueron asaltados y 43 sobres electorales fueron robados.
La compra de votos. Cerca del 20% del censo de Melilla solicitó el voto por correo en esos comicios, siete veces más que la media nacional. El 23 de mayo, cinco días antes de las elecciones, fueron detenidas una decena de personas relacionadas con el partido Coalición por Melilla acusadas de recorrer barriadas humildes para comprar votos.
- En 2024 la jueza instructora del caso detuvo al líder de la formación, Mustafa Aberchán, y denunció una trama de compra de votos orquestada desde el partido, entonces en el gobierno, financiada mediante la adjudicación fraudulenta de contratos públicos.
La respuesta de la Junta Electoral Central. Tras este caso, la JEC impuso la obligación de mostrar el DNI en el momento de ejercer el derecho al voto por correo. Esta medida, tomada entonces con carácter de urgencia, fue adoptada a nivel general por la JEC en junio de ese mismo año. Además se declaran nulos los votos depositados en buzones de Correos, los cuáles no podrán ser depositados en la urna correspondiente.
Una narrativa global. Desde Elon Musk hasta Donald Trump o Jair Bolsonoro, pasando por usuarios anónimos de México y Brasil, han difundido narrativas que denuncian fraudes electorales sin pruebas. Para Lorente esta estrategia busca poner en duda la legitimidad del resultado, siendo esto “la base de las democracias liberales electorales”.
- Según Lorente “la extrema derecha busca sembrar la duda sobre el procedimiento electoral, porque eso podría legitimar acciones violentas o subversivas hacia las democracias liberales”. En ese sentido, señala, “el ejemplo del asalto al Capitolio viene al caso”.
En última instancia, buscaría fomentar “la narrativa autoritaria de que la democracia es lo que falla” y aprovechar para reivindicarse como la solución, sacando a la luz “pulsiones autoritarias” que están ahí “y aparecen de vez en cuando”.
