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Preguntas y respuestas: la Junta Electoral Central, su misión, funciones y composición
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Preguntas y respuestas: la Junta Electoral Central, su misión, funciones y composición

Es un órgano permanente, que se reúne durante toda la legislatura y, en lo referido a los partidos, actúa cuando recibe las reclamaciones | Actualizado el 4 de enero de 2020

¿Qué es la Junta Electoral Central?

La Junta Electoral Central (JEC) es un órgano permanente que se reúne durante toda la legislatura. Su función, regulada en la LOREG es la de garantizar la transparencia, objetividad y el principio de igualdad durante todo el proceso que rodea a las elecciones. Así, entre sus cometidos, se encuentran los de: 

  • Dirigir y supervisar la actuación de la Oficina de Censo Electoral 
  • Velar por que los partidos cumplan con las normas relativas al gasto en campaña
  • Resolver las reclamaciones que le dirigen las formaciones y aquellas que le eleven las Juntas electorales provinciales y de zona
  • Gestionar el buen funcionamiento de los comicios y sus resultados. Entre otros, establecer el modelo de constitución de la mesas electorales y de escrutinio de los votos y expedir las credenciales de diputados y senadores. 

Cuando la Junta Electoral considera que algo no se ha hecho conforme a la ley, tiene capacidad para corregirlo e, incluso, sancionarlo. Toda infracción que no constituya un delito -caso en el que se trasladaría al juzgado competente-, puede ser castigada con una multa de entre 300€ y 3.000€ si quien la ha cometido un autoridad o funcionario o de entre 100€ y 1.000€ si el infractor es un particular. La cantidad aumenta de los 3.000€ a los 30.000€ si el incumplimiento está relacionado con el régimen de encuestas electorales. 

¿Quiénes la componen?

Este órgano lo forman 13 miembros, 8 magistrados del Tribunal Supremo, elegidos por sorteo por el Consejo General del Poder Judicial y 5 catedráticos en activo de Derecho, Ciencias Políticas o Sociología designados por los partidos políticos con representación en el Congreso. 

En el caso de la JEC, los vocales son los catedráticos propuestos por los partidos: Silvia del Saz,  Juan Montabes, Consuelo Ramón, Carlos Vidal e Inés Olaizola. A estos se han de sumar los magistrados Ana María Ferrer, Antonio Vicente Sempere, Francisco José Navarro, María Luz García, Eduardo de Porres, y José Luis Seoane. Estos han elegido como presidente a Antonio Jesús Fonseca-Herrero y como vicepresidenta a Inés Huerta.

El mandato de los 13 miembros de la JEC está ligado a la legislatura. La ley establece que son nombrados en los 90 días siguientes a la sesión constitutiva del Congreso, pero esta es una premisa que no siempre se ha cumplido. En esos casos, el mandato de los componentes termina cuando se forma la siguiente Junta Electoral Central. 

¿Cómo se organiza?

Este órgano tiene su sede en el Congreso y se reúne a petición de su presidente -uno de los magistrados del Tribunal Supremo- o de dos vocales. Para que se celebre el encuentro, es indispensable que estén presentes 7 de sus miembros. 

La JEC adopta los acuerdos por mayoría, teniendo el presidente voto de calidad, y sus resoluciones se publican en el Boletín Oficial del Estado. 

¿Por qué se han pronunciado sobre Junqueras y Torra?

En el caso de de Quim Torra, la JEC se pronunció porque PP, Ciudadanos y VOX interpusieron un recurso contra la decisión del Junta Electoral Provincial de Barcelona, que el 24 de diciembre desestimó su petición de inhabilitar al dirigente de JxCat. Una potestad que le viene dada en el artículo 19 de la LOREG.

En paralelo, en lo relativo a Oriol Junqueras, fueron los mismos partidos (PP, Ciudadanos y VOX) los que presentaron una reclamación ante la Junta Electoral Central, por ser esta la encargada de emitir las credenciales de diputado.

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