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Un derecho “incompleto” y sin una ley estatal: así se regulan los cuidados paliativos en España

ley cuidados paliativos
Flickr PP
Tiempo de lectura: 5 min

La propuesta del líder del PP, Alberto Nuñez Feijóo, de aprobar una ley estatal de cuidados paliativos ha reabierto el debate sobre la regulación de este tipo de atención sanitaria. 

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Contexto. Preguntado en una entrevista en Servimedia por el caso de Noelia Castillo, la joven a la que se le aplicó la eutanasia a finales de marzo, Feijóo propuso llevar a cabo una norma sobre cuidados paliativos a nivel nacional “para garantizar el apoyo físico y psicológico a cualquier residente en España”. 

  • El secretario de Estado de Sanidad, Javier Padilla, le contestó diciendo que los paliativos ya “figuran en la cartera de servicios” del sistema nacional de salud y que hay “estrategias a nivel nacional y autonómico”.

  • También desde el PSOE reprocharon al popular haber propuesto legislar sobre un derecho que ya está garantizado (el ministro de Transportes, Óscar Puente, lo hizo en un tono más irónico).
  • Algunos usuarios intentaron fact-checkear a Feijóo enlazando leyes autonómicas para tratar de demostrar que ya existe lo que él propone.

Pero ¿existe ya una regulación de los cuidados paliativos? ¿Cómo los han legislado las comunidades? ¿En qué sería útil una ley estatal?

Conceptos importantes: los paliativos y la eutanasia

Los cuidados paliativos están destinados a aliviar el sufrimiento de las personas que padecen una enfermedad avanzada e incurable, como explicamos aquí

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  • Ni aceleran ni detienen el proceso de morir, sino que ofrecen el soporte médico y psicológico de estos pacientes, como matizan desde la Sociedad Española de Cuidados Paliativos (SECPAL). 

Un matiz. Feijóo planteó aprobar una ley de paliativos “para que el Estado no ofrezca como única opción la de morirse”, es decir, la eutanasia. 

  • Desde SECPAL matizan que entender los cuidados paliativos como “alternativa opuesta a la eutanasia genera confusión y puede aumentar la desprotección de los pacientes y sus familias” (página 1).

  • “Es erróneo e inadecuado plantear una ley de cuidados paliativos como contraposición a la ley de eutanasia” y “no es apropiado situarlas en el mismo plano conceptual”, remarcan.

  • De hecho, la propia ley de eutanasia aprobada en 2021 obliga a informar al paciente de las posibilidades que haya de acceder a los cuidados paliativos (artículo 5.b).

La regulación de los cuidados paliativos en España

Los cuidados paliativos son parte de las prestaciones básicas que reconocen distintas normas a nivel nacional, como resumía Íngrid Bullich, enfermera geriátrica del Hospital Parc Taulí, en unas jornadas de 2022 del Ministerio de Sanidad (página 2).

  • Sin embargo, no hay una ley como tal que los regule específicamente, algo que desde SECPAL llevan años reivindicando para “ordenar recursos y ofrecer garantías”, además de evitar la “inequidad” que se genera entre territorios.

  • También sería útil para “homogeneizar su implantación” y “poner fin a las desigualdades” que se generan entre comunidades, añaden (páginas 2 y 3).
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¿Por qué dicen esto? Aunque son un derecho, los cuidados paliativos “no son una realidad” para todo el mundo, explican desde SECPAL. 

  • Muchas veces “llegan tarde (cuando llegan)” y su desarrollo en los últimos años “ha sido lento, incompleto y desigual”. 

Las comunidades autónomas. En ese sentido, la implantación de este servicio médico ha generado “inequidades” entre los territorios que han invertido “mejores recursos” y los que registran “carencias muy significativas”, puntualizan desde SECPAL. 

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Nota metodológica

Para hacer un balance de la normativa autonómica sobre los cuidados paliativos hemos seleccionado los documentos que incluyen tanto SECPAL como Íngrid Bullich en sus análisis.
Fuentes
  • Fuentes de la Sociedad Española de Cuidados Paliativos (SECPAL)
  • Ministerio de Sanidad
  • Leyes autonómicas que regulan los cuidados paliativos

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