El PSOE critica los 150 indultos del PP a condenados por corrupción, pero los socialistas concedieron 62

El debate sobre si el Ejecutivo de Pedro Sánchez indultará o no a los líderes independentistas condenados por la organización y realización de la consulta del 1 de octubre de 2017 ha puesto de relieve la figura del indulto y sus usos.

De hecho, este jueves el diputado del PSC en el Congreso José Zaragoza ha asegurado en una entrevista en Al Rojo Vivo que el PP “ha indultado a 150 personas condenadas por corrupción”. 

También el PSOE ha publicado un tuit en el que recoge las mismas declaraciones de Zaragoza en TVE, en donde también explica que “en España se han indultado en estos años de democracia a 10.000 personas”.

Los datos que ha mencionado el PSOE salen de las investigaciones realizadas por Civio desde 2013. En ellas se demuestra que desde 1996 se llevaron a cabo 227 indultos a condenados por corrupción, de los cuales 155 los concedieron líderes del Partido Popular. Lo que no ha mencionado Zaragoza es que el PSOE también ha indultado a 62.

[Preguntas y Respuestas: el no del Tribunal Supremo al indulto de los líderes del procés]

Hay 227 indultos a condenados por corrupción desde 1996

Según la investigación realizada por Civio, actualizada a 31 de diciembre de 2020, desde el año 1996 se han llevado a cabo 227 indultos a condenados por corrupción. De estos, 155 los realizaron líderes del Partido Popular: 139 los hizo José María Aznar y 16 Mariano Rajoy. Por su parte, el PSOE de José Luis Rodriguez Zapatero concedió 62 indultos a condenados por estos delitos entre 2004 y 2011. Los 10 restantes corresponden a los que llevó a cabo en 1996 Felipe González antes de que Aznar asumiera el poder.

Así, más de la mitad de los indultos, el 61,2%, se concedieron durante el Gobierno de José María Aznar, entre 1996 y 2004. Según cuenta en su investigación Civio, el Gobierno del PP “aprobó sendos perdones para altos cargos de su antecesor, Felipe González, socialista. Y lo mismo ha pasado en sentido contrario”. “En 2019 y 2020 (con Pedro Sánchez en el Gobierno) no hubo indultos por corrupción”, explica a Newtral.es Eva Belmonte, una de las autoras de la investigación periodística de Civio.

Belmonte asegura que les llamó la atención que “el gobierno de Aznar, el de Zapatero y el de Rajoy dijeron que ellos no indultaban a corruptos y, sin embargo, todos lo hicieron en un número mucho mayor de lo que podría pensarse”, relata. “En Civio observamos que desde que empezamos a publicar datos de indultos, el número bajó de golpe y eso tiene mucho que ver con que por primera vez se publicaban esos datos y daba un poco de vergüenza el uso masivo que se estaba haciendo”, destaca Belmonte. 

Aunque sin duda lo más interesante para Belmonte es ver “el porcentaje de indultos sobre el total de personas condenadas por tipo de delito, donde se ve que los más habituales tienen que ver con el ejercicio de lo público: delitos cometidos por funcionarios contra libertad individual (3,7% de los indultos), delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente (3,3%), delitos por prevaricación (1,68%) y por malversación (0,9%)”.

Qué es un delito de corrupción: metodología de Civio

Según recoge Civio en otro reportaje, desde 1996 se han llevado a cabo 10.652 indultos de condenados por diferentes tipos de delitos. Sin embargo, de estos solo consideran que 227 son a condenados por corrupción. Es decir, el 2,13%.

Para establecer qué delitos de los indultados son de corrupción y cuáles no, Civio utiliza la clasificación que llevó a cabo el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) para sus estadísticas. En ella, establece qué artículos del Código Penal entrarían en delitos de corrupción según su criterio. Estos son los siguientes:

• Ordenación del territorio, urbanismo y patrimonio histórico. Arts. 320 y 322 CP
• Prevaricación de funcionarios públicos. Arts. 404, 405  y 408 CP 
• Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos. Arts. 413, 414, 415, 416, 417 y 418 CP
• Cohecho. Arts. 419, 420, 421 y 422 CP
• Tráfico de influencias. Arts. 428, 429 y 430 CP
• Malversación. Arts. 432, 433, 434 y 435 CP
• Fraudes y exacciones ilegales. Arts. 436, 437 y 438 CP
• Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su función Arts. 439, 441, 442 y 443 CP
• Corrupción en las transacciones comerciales internacionales.  Arts. 286, 3º y 4º CP

¿Qué es un indulto?

Como ya contamos en este tema en Newtral.es, el indulto requiere, a diferencia de la amnistía, una condena previa. Esta medida la puede solicitar el condenado o cualquier persona o institución. Incluso se contempla que el propio tribunal que haya emitido la condena solicite el indulto. Este, dentro de lo que es, puede ser total o parcial, lo confiere el Gobierno por Real Decreto y lo da el rey.

“Un indulto es un perdón, pero en el fondo se reconoce el hecho delictivo”, explicó a Newtral.es Antonio Cuerda Riezu, catedrático de Derecho Penal de la Universidad Rey Juan Carlos, quien añade que “todos los gobiernos indultan y con mucha frecuencia”.

[Qué es un indulto, quién lo concede y cuántos hubo en 2020]

La ley que regula el indulto en España es del año 1870 y establece que “los reos de toda clase de delitos podrán ser indultados (…) de toda o parte de la pena” por la que hayan sido condenados. Las condiciones que la norma establece para ello es que exista una condena previa firme y que el tribunal sentenciador emita un informe sobre si, por las circunstancias del condenado, considera acertada o no la medida.