Las iniciativas legislativas originarias del Senado no se están tramitando en el Congreso porque la Mesa del Congreso lo impide “por razones arbitrarias”. Estas han sido las palabras del líder de la oposición Alberto Núñez Feijóo durante una intervención esta semana en el Senado. Lo que ocurre no es que las normas decaigan, sino que permanecen en fase de enmiendas con hasta 66 prórrogas.
Contexto. Núñez Feijóo ha acusado a la Mesa del Congreso de “bloquear” las propuestas que tienen su origen en el Senado incurriendo en “un fraude de ley” y ha anunciado que el presidente de la Cámara Alta, Pedro Rollán, presentará un conflicto de atribuciones ante el Tribunal Constitucional por este motivo.
Conflicto de atribuciones. Este es un tipo de recurso que pueden presentar el Senado, el Congreso, las comunidades autónomas o el Gobierno para indicar, ante el Tribunal Constitucional, que uno de estos organismos está atribuyéndose competencias que no son suyas, indica el artículo 59 de la ley orgánica del Tribunal Constitucional.
- En esta legislatura el Senado ya ha presentado otros conflictos de atribuciones, uno contra el Congreso y otro contra el Gobierno, en relación a la ley de prevención de pérdidas y el desperdicio alimentario.
¿Y las normas? Las iniciativas que ha propuesto el Senado a lo largo de esta legislatura no han decaído, lo que ha ocurrido con ellas es que se encuentran paralizadas en el trámite parlamentario en fase de enmiendas desde que se publicaron en el Congreso.
- Los populares (mayoría en el Senado) acusan al Gobierno de no permitir que la Mesa del Congreso tramite las iniciativas y de, por el contrario, mantenerlas en fase de enmiendas.
- Algunas de las proposiciones llevan en esta fase dos años, habiendo prorrogado el periodo de enmiendas hasta en 66 ocasiones, como le ocurre a una iniciativa que prevé modificar parte de la ley sobre el Impuesto al Valor Añadido.
XIV legislatura. En la legislatura pasada el Senado presentó un total de 15 proposiciones de ley de las que solo tres consiguieron tramitarse y aprobarse, mientras las 12 restantes caducaron en la Cámara Baja.
- Las tres iniciativas que consiguieron salir adelante pasaron dos meses de media en fase de enmiendas.
¿“Incurren en fraude de ley”? Feijóo afirmaba que la Mesa del Congreso incurre en un “fraude de ley” sistemático al hacer que no avance ninguna de las iniciativas legislativas del Senado en la Cámara Baja.
- Ojo. El reglamento del Congreso no establece un plazo para tramitar las iniciativas que tienen su origen en el Senado y el tiempo que una propuesta puede permanecer en fase de enmiendas no está definido ni tiene límites.
Consulta las iniciativas del Senado en trámite en el Congreso.
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