Las comunidades autónomas pueden presentar proposiciones de ley en el Congreso que traten de modificar la Constitución Española a través de lo que se conoce como proposiciones de reforma constitucional. Esta es una posibilidad que también tienen los grupos parlamentarios de la cámara y el Gobierno a través de proyectos.
En el caso de las que presentan las comunidades autónomas, estas no prosperan, o se estancan en una legislatura y acaban pasando a la siguiente o decaen.
- Desde 1977 se han presentado un total de cinco proposiciones de reforma constitucional por parte de las comunidades autónomas y ninguna ha prosperado. Dos de ellas se encuentran pendientes de la toma en consideración por el pleno del Congreso, una ha sido tomada en consideración pero aún no ha avanzado en el trámite y las dos restantes decayeron.
Propuestas de comunidades autónomas en trámite. En la actualidad hay registradas tres proposiciones de reforma constitucional en el Congreso con el trámite activo en esta legislatura, según indica la página web de la Cámara Baja.
- Proposición de reforma para la reintegración efectiva del Derecho Civil valenciano. Esta propuesta busca reconocer legalmente la competencia de las comunidades para recuperar y actualizar su derecho privado histórico. Esto permitiría a los valencianos legislar sobre asuntos como el matrimonio o la custodia.
- Proposición de reforma constitucional para ampliar el poder de la ciudadanía en la toma de decisiones. Con esta norma, reuniendo 500.000 firmas, Asturias propuso que los ciudadanos pudieran iniciar reformas constitucionales, eliminar leyes a través de la convocatoria de referéndums vinculantes y que tuvieran mayor libertad para plantear iniciativas populares.
- Proposición de reforma constitucional para que Formentera elija a un senador propio. La iniciativa persigue separar en la Constitución a Formentera de Ibiza, dos islas que actualmente figuran como una agrupación insular, con el objetivo de que Formentera pueda elegir a su propio senador de manera independiente a Ibiza.
Ojo, no son nuevas. Las iniciativas de esta legislatura no son nuevas propuestas, sino que se han arrastrado desde que se presentaron por primera vez. Cuando se han disuelto las Cortes y se ha dado un cambio de legislatura estas iniciativas han pasado a ser un trámite pendiente en la nueva etapa parlamentaria.
- La proposición sobre el derecho valenciano se presentó por primera vez durante la XIV legislatura.
- La iniciativa de ampliación de los derechos de los ciudadanos para legislar o tomar decisiones se presentó por primera vez en la X legislatura y desde entonces se ha trasladado a las siguientes.
- La propuesta relativa a Ibiza y Formentera se registró en el Congreso durante la XII legislatura.
Decaídas. Dos de las propuestas registradas por las comunidades autónomas para modificar la Constitución decayeron en la Cámara Baja. En este caso las dos iniciativas (presentadas por el Gobierno de Navarra) se registraron durante la XII legislatura, se trasladaron a la XIII y en esa misma acabaron decayendo.
- Proposición de reforma del artículo 50 de la Constitución. Navarra propuso proteger las pensiones reformando el artículo 50 de la Constitución para que las pensiones subieran cada año de manera automática, entre otros.
- Proposición de reforma del artículo 27 de la Constitución. En este caso la iniciativa planteaba suprimir el punto tercero del artículo 27 de la Constitución relativo a la educación “religiosa y moral” para “avanzar hacia un sistema educativo laico”.
Quienes proponen. No todas las comunidades autónomas han presentado en alguna ocasión proposiciones de reforma constitucional. Solo lo han hecho Asturias, Baleares, Navarra (en dos ocasiones) y Valencia.
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