Qué son los presupuestos plurianuales de la Unión Europea y cómo funcionan

La Comisión Europea ya ha adelantado la orientación de los próximos presupuestos plurianuales. Este presupuesto, todavía por definir, contemplará crear un Fondo Europeo de Competitividad para apoyar a sectores estratégicos, o introducir nuevas fuentes de financiación para hacer más sostenible el presupuesto. 

• La Unión Europea crea sus propios presupuestos, una hoja de ruta plurianual, también conocida como marcos financieros plurianuales (MFP). Estos fijan el gasto límite que se puede hacer en distintos ámbitos políticos. 

• Este tipo de presupuestos se configuran para periodos de tiempo superiores a cinco años, según el artículo 312 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El actual está fijado para siete, de 2021 a 2027. 

Lo último. Se prevé una propuesta formal de presupuestos plurianuales por parte de la Comisión Europea de cara a julio de este año. La Comisión ya presentó la hoja de ruta para los próximos presupuestos plurianuales de la UE en febrero de este año con el objetivo de debatir y fijar unos para el periodo 2028-2034 antes de que acabe 2027. 

• Estas planificaciones cuentan con un margen de flexibilidad para hacer frente a crisis o emergencias que puedan surgir. 
• Un ejemplo es la cuantía destinada al Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (FSUE), una cartera presupuestaria que se creó para intervenir en los Estados miembros en los que se produzcan catástrofes naturales graves. 

El procedimiento. En la aprobación de los presupuestos plurianuales de la UE intervienen la Comisión Europea, el Consejo y el Parlamento Europeo. 

• La Comisión Europea presenta una propuesta, para lo que antes puede realizar consultas públicas y análisis técnicos. 
• El Consejo de la UE y el Parlamento Europeo la analizan.
• El Consejo debe aprobar los MFP por unanimidad, mientras que el Parlamento tiene que dar su consentimiento o rechazarlo, sin posibilidad de introducir modificaciones. 
• Una vez que se aprueba, el presupuesto plurianual entra en vigor el 1 de enero del primer año que este abarque.

Dónde va el dinero. La política agrícola común (PAC) y la política relacionada con el medio ambiente son las cuestiones a las que se destina más presupuesto. Seguido de los programas de apoyo a regiones desfavorecidas o la ayuda humanitaria internacional, explica el Parlamento Europeo. 

De dónde viene el dinero. Las fuentes de financiación son diversas y entre ellas se incluyen: 

• Las contribuciones de los Estados miembros de la UE, que son de alrededor del 1% de su Renta Nacional Bruta (RNB). 
• Los derechos de importación sobre productos que proceden de fuera de la UE. 
• Las multas que se puedan imponer a empresas que incumplen las normas de competencia de la UE.
• Las contribuciones de los Estados miembros realicen en función de los residuos de plástico que estos no hayan reciclado.