El CIS: el termómetro de la opinión pública

¿Qué es lo que más preocupa a los españoles? ¿Cómo creen que está siendo la actuación del Gobierno? ¿A quién votarían en las próximas elecciones? Estas son algunas de las preguntas que realiza el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) cada mes para medir el estado de la opinión pública del momento. Generalmente esta institución toma relevancia mediática cuando se acercan procesos electorales ya que cada tres meses pregunta por la intención de voto a los entrevistados. Algo que no siempre ha sido bien recibido por los partidos políticos de la oposición debido a la cercanía de la institución con el Gobierno correspondiente. 

Pero, ¿qué otras funciones tiene el CIS? ¿Cuánto dinero recibe del Estado? ¿Quién elige a su presidente? Te contamos más detalles sobre este organismo público. 

Cómo se elige y cuánto cobra su máximo representante

El presidente del CIS es Felix Tezanos, nombrado el 30 de junio de 2018 y con un sueldo anual de 92.424,43 euros brutos, según los últimos datos publicados en el Portal de Transparencia, correspondientes a su retribución en 2019. Con rango de Director General, Tezanos ha sido nombrado mediante Real Decreto a propuesta de la Ministra de la Presidencia y acordado por el Consejo de Ministros

Desde su nombramiento, Tezanos ha estado envuelto en una continua polémica por su cercanía con el PSOE: fue miembro de la Comisión Ejecutiva Federal , tal y como recoge la web del partido. Pero destaca que en la biografía que el alto cargo tienen en la página web del CIS no hay ninguna referencia a su trayectoria en el partido socialista, mientras que la revista Sistema que dirige sí lo incluye.

Para la gestión de su actividad, el CIS cuenta con un presupuesto de 8.055.120 euros tal y como está consignado en los Presupuestos Generales del Estado para 2020, que están prorrogados desde 2018.  Aunque finalmente el presupuesto de 2019 ascendió a uno definitivo de 9.699.461,55 euros según las cuentas anuales auditadas del CIS y publicadas en el BOE el pasado jueves 13 de agosto.

Qué es y qué funciones tiene

El Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) es un organismo autónomo que depende del Ministerio de la Presidencia y tiene la función principal de “contribuir al conocimiento científico de la sociedad española y de la realidad social de las diferentes comunidades autónomas”. 

Esta institución es conocida principalmente por la elaboración de barómetros y otros estudios para conocer la opinión pública de la ciudadanía española y su evolución en el tiempo. Así, mediante estos estudios ayuda a orientar a los poderes públicos a la hora de elaborar iniciativas normativas y ejecutivas. También desarrolla otras actividades de apoyo a la formación y a la investigación en el ámbito de las ciencias sociales. 

El CIS realiza un barómetro cada mes – excepto en agosto – para conocer la opinión de la sociedad española en ese momento acerca del Gobierno, la situación económica o instituciones, entre otros temas. Para ello, escoge al azar a 2.500 personas aproximadamente que estén dentro del territorio nacional. Además de recoger sus opiniones, recopila otros datos sociales y demográficos de los entrevistados para el análisis. 

Este barómetro contiene un preguntas fijas que se repiten periódicamente, permitiendo así la comparación de sus respuestas a lo largo del tiempo y una serie de preguntas variables que dependen en cada ocasión si se dedica a un tema de interés social o político. En el barómetro de junio el CIS incluyó preguntas acerca de la gestión de la pandemia por parte del Gobierno. 

Además, trimestralmente – en los barómetros de enero, abril, julio y octubre – introduce preguntas sobre las actitudes políticas y la intención de voto de los entrevistados para  calcular la estimación de voto.

Cómo gestiona la transparencia

El Centro de Investigaciones Sociológicas rinde cuentas mediante la publicación de su memoria anual de actividad que se eleva a las Cortes Generales y de sus cuentas anuales; así como con la comparecencia periódica de su presidente Félix Tezanos en diferentes comisiones del Congreso de los Diputados. 

 En cuanto a la publicidad activa, hace públicos los resultados de los barómetros mensuales en el Banco de Datos del CIS, en el que cualquier persona se puede descargr el fichero con los resultados y toda la documentación asociada. Pero no recoge las retribuciones de sus altos cargos. Para saber lo que cobra Tezanos hay que acudir al Portal de Transparencia de la Administración del Estado, donde los datos corresponden a lo cobrado en el ejercicio anterior. 

Cómo se regula

En 1990, la ley de Presupuestos Generales del Estado para ese año, introdujo la transformación del CIS en un organismo autónomo. Y su funcionamiento está regulado por la Ley 39/1995, de 19 de diciembre, de Organización del Centro de Investigaciones Sociológicas, desarrollada por el Real Decreto 1214/1997, de 18 de julio y modificado por el Real Decreto 923/2009, de 29 de mayo.

Tal y como recoge esta ley, el CIS se rige bajo los principios de “objetividad y neutralidad en su actuación, de igualdad de acceso a sus datos y de respeto a los derechos de los ciudadanos y al secreto estadístico”.