Por qué la Junta Electoral ha paralizado el uso del DNI digital para identificarse tras autorizarlo en elecciones anteriores

Después de rechazar sendas solicitudes del PP y permitirlo en las recientes elecciones de Aragón y Castilla y León, la Junta Electoral Central (JEC) acordó este jueves suspender el uso de las aplicaciones de DNI digital (MiDNI), y el carnet de conducir electrónico (MiDGT), como métodos de identificación de los ciudadanos en el momento de depositar su voto, presencialmente o por correo, en unas elecciones. 

• Según el comunicado emitido por la JEC, la medida se mantendrá hasta que “se garantice que el control de la verificación de la identidad de los electores por estos sistemas es suficientemente segura”.

• Desde la JEC explican a Newtral.es que el organismo electoral “no ha tenido constancia de que haya habido algún problema hasta ahora” en relación a la identificación con DNI digital en elecciones.

Contexto y cambio de criterio. La utilización de estas aplicaciones para poder identificarse de cara a las urnas generó polémica poco antes de las elecciones en Castilla y León. La Junta Electoral Central había rechazado la solicitud del PP de impedir su uso sin un lector QR que lo validara. 

• Desde el PP se consideraba que en la mesa electoral debía de utilizarse un dispositivo de lectura QR para comprobar la identidad real de los votantes que usaban la app de DNI digital. Y, si no era posible, invalidar este método para identificarse.  

Flexibilidad y doctrina. Sin embargo, la Junta Electoral Central, en una resolución del 5 de marzo, rechazó las pretensiones del PP citando un informe del ministerio del Interior con “abundante doctrina en la que se muestra esta flexibilidad en la interpretación” de los medios para identificarse o comprobar la identidad del elector. 

• En dicha resolución del 5 de marzo, la JEC consideraba, por tanto, que no era necesario que en las mesas electorales hubiera un dispositivo QR para comprobar que la identidad generada por la app era real y auténtica, como pedía el PP.

“Tongo” y “pucherazo” del PSOE. Esta decisión de la JEC fue compartida en redes sociales como un supuesto “intento de pucherazo” del PSOE con mensajes asegurando que era abrir la puerta a un “fraude electoral” por parte del Gobierno de Pedro Sánchez.

• En la JEC no hay altos cargos del Gobierno. Ocho de los trece vocales miembros de este organismo son magistrados del Tribunal Supremo. 

Al final… se utilizará el lector QR que pedía el PP. En respuesta al acuerdo adoptado por la JEC, el Ministerio del Interior ha enviado al organismo electoral un informe de la Policía Nacional en el que recuerdan que el uso del dispositivo de lectura del código QR será “obligatorio” a partir del 2 de abril de 2026 según el Real Decreto 255/2025.

• En dicho Real Decreto se establece que todas las entidades deberán adoptar las medidas necesarias para el buen funcionamiento de la versión digital del DNI en el plazo de doce meses desde la entrada en vigor del mismo.

• En dicho informe, según ha podido saber Newtral.es, Interior acredita “la plena seguridad de la aplicación MiDNI para la verificación de la identidad mediante la lectura de un código QR”.

• Además, precisan en su escrito a la JEC que le corresponde a la Administración convocante de cada proceso electoral la dotación a las mesas electorales del dispositivo necesario para realizar la lectura del código QR.

Por tanto, señalan  desde el Ministerio del Interior, en los próximos procesos electorales “se utilizará el QR” y para ello se dotará a las mesas de dispositivos “lectores”, para “verificar con todas las garantías la identidad del elector, como pide la JEC”.

Y ahora qué. Desde el organismo electoral, por su parte, señalan a Newtral.es que si ha llegado el informe de Interior, sus miembros “lo mirarán en la próxima reunión” y “verán si se tiene que hacer algo”.

El DNI digital. La aplicación MiDNI fue aprobada por el Gobierno en abril de 2025 como un método de identificación complementario al DNI físico. Entre sus usos ya estaba previsto el de “ejercer el derecho a voto en el colegio electoral”, como explicó el Ministerio del Interior a Newtral.es.

• A través de esta aplicación se genera el DNI digital, que permite al usuario mostrar en el móvil los datos esenciales del documento de identidad y la fotografía del titular. Además, se puede generar un código QR que muestra también elementos técnicos de seguridad para que un dispositivo autorizado verifique la autenticidad del documento.

Puesta en marcha en elecciones. La JEC autorizó en febrero de 2023 el uso de MiDGT como método de identificación en comicios. Tras una solicitud del Ministerio del Interior, también aceptó el DNI digital como “medio de acreditación válido” en septiembre de 2025, pidiendo que se incluyera en los manuales de las mesas electorales de las siguientes elecciones.

• La JEC consideró que ambas opciones eran métodos válidos por ser documentos oficiales que incluyen “la fotografía del votante”, como establece la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, en el artículo 85.1.

El PP pidió a la JEC de cara a las elecciones de Aragón y Castilla y León que sólo se permitiera el DNI digital si en cada mesa electoral había un dispositivo con acceso a la aplicación que permitiese verificar el QR y la identidad. 

Los populares volvieron a solicitar esta semana, ahora en vísperas de las elecciones andaluzas, la suspensión de estos métodos de identificación digitales, pretensión que, ahora sí, ha sido aceptada por la JEC.