En qué consiste un embargo comercial y en qué situaciones puede aplicarlo Estados Unidos

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, amenazó este miércoles con imponer un embargo y acabar con todas las relaciones comerciales con España, ante la negativa del Gobierno de Pedro Sánchez a autorizar el uso de las bases militares de Rota (Cádiz) y Morón de la Frontera (Sevilla) para los ataques a Irán.

• Este instrumento anunciado por el mandatario republicano “no se puede aplicar libremente sin base legal ni justificación” y podría suponer en la práctica “una crisis comercial con la Unión Europea”, según los expertos.

Qué dijo Trump. En una reunión con el canciller alemán, Friedrich Merz, el mandatario estadounidense aseguró que España es un aliado “terrible” y que tiene derecho a “detener cualquier negocio relacionado” con el país europeo.

• Además, Trump volvió a hacer referencia a la negativa de España a atender los llamamientos de Estados Unidos para que todos los miembros de la OTAN gasten el 5% de su PIB en defensa.

Fuentes del Gobierno citadas por EFE reaccionaron a las amenazas recalcando que si Estados Unidos quiere revisar su relación comercial con España, deberá hacerlo respetando la autonomía de las empresas privadas, la legalidad internacional y los acuerdos bilaterales con la Unión Europea.

Qué es un embargo comercial. Es una orden gubernamental que limita o prohíbe la comercialización de ciertos productos, bienes o servicios con un país o región determinada.

• El objetivo de un embargo comercial suele ser influir en un cambio de posición de un país. Este mecanismo puede utilizarse para revertir una decisión que atente contra los intereses del Gobierno embargante o para presionar a un país ante una violación de derechos humanos.

Julio Guinea, profesor de Unión Europea en la Universidad Rey Juan Carlos, explica a Newtral.es que “se trata de la medida de mayor y máxima intensidad con la que busca impedir de forma general que exista cualquier tipo de intercambio económico con un país”.

Por su parte, David Hernández Martínez, profesor de Relaciones Internacionales en la Universidad Complutense de Madrid (UCM), señala a este medio que el embargo al que se refiere Trump consiste en “cortar cualquier tipo de vínculo comercial y conexiones con España”.

• Estos se suelen hacer sobre todo a países sancionados internacionalmente y “realmente tienen impacto” si lo siguen más estados.

Cómo se aplica. Guinea indica que Trump “no puede aplicar el embargo comercial sobre un país libremente sin base legal y sin justificación”.

En Estados Unidos esta medida viene regulada por la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional, que permite bloquear o limitar transacciones económicas con países o personas extranjeras cuando hay una amenaza inusual o grave que viene de fuera de Estados Unidos, si declara una emergencia nacional al respecto.

• Asimismo, incluso dentro de ese marco, la puesta en práctica de un embargo “es bastante compleja” porque requiere órdenes ejecutivas, un desarrollo regulatorio y una administración sancionadora.

¿Puede imponerse a España? Estados Unidos puede adoptar medidas unilaterales contra importaciones procedentes de España o contra transacciones de personas y empresas estadounidenses con el país, “porque eso es soberanía regulatoria interna”, según Guinea. 

Sin embargo, ambos expertos coinciden en que, en este caso, la política comercial es competencia exclusiva de la UE, lo que significa que en materia de aranceles, defensa comercial y respuesta ante acciones de terceros países el interlocutor real es el organismo comunitario.

• Por tanto, una medida estadounidense contra España se convertiría en la práctica en “una crisis comercial con la UE”. 

A esto se suma además que el bloque comunitario cuenta con un instrumento específico para responder a coerciones económicas de terceros, como te contamos en Newtral.es

Sobre qué países se ha aplicado previamente. La Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC, por sus siglas en inglés) es el organismo encargado de administrar y aplicar sanciones económicas y comerciales contra organizaciones o países.

• Actualmente, existen embargos comerciales de Estados Unidos contra países como Cuba, Irán o Corea del Norte.