Qué implica que Murcia haya suprimido el aforamiento de sus diputados y miembros del gobierno

Murcia es otra de las comunidades autónomas que ha dado el paso: ha eliminado de su Estatuto de Autonomía el aforamiento de sus diputados y de sus miembros del Gobierno.

Esto implica que desde el 16 de febrero los políticos murcianos con cargo público, ya sean diputados o consejeros del ejecutivo regional, pueden ser juzgados en un tribunal ordinario. 

Sus causas ya no irán directamente al Tribunal Superior de Justicia de la comunidad; judicialmente se les tratará como a cualquier otro ciudadano de la región.

[BOE | Modificación de los aforamientos en Murcia]

Pero la Región de Murcia no ha sido la primera comunidad autónoma en eliminar el aforamiento de su Estatuto. Canarias lo eliminó en 2018, y las Islas Baleares, Cantabria o La Rioja, entre otras, lo intentaron antes de que se agotara la anterior legislatura en 2019.

Las comunidades autónomas que quieren suprimir el aforamiento

Según prensa del Parlamento de Cantabria, la modificación del estatuto de la comunidad para suprimir el aforamiento de los integrantes de la cámara lleva en marcha desde diciembre de 2017, cuando lo aprobaron los diputados cántabros.

No se comenzó a tramitar en Madrid, por el Congreso de los Diputados, hasta septiembre del 2020. La modificación fue aprobada el 4 de febrero de este año con 319 votos a favor, ninguno en contra y 17 abstenciones en la Cámara Baja, pero ahora tiene que tramitarse y aprobarse también en el Senado.

Desde el Parlamento cántabro pronostican que “si no hay cambios, la norma irá directa a su publicación y entrada en vigor, posiblemente en primavera”.

Los aforamientos en Andalucía y Baleares

En marzo de 2019, el vicepresidente de la Junta de Andalucía, Juan Marín, prometió eliminar los aforamientos. En el Estatuto de Autonomía de la comunidad andaluza estos privilegios de la clase política están recogidos en los artículos 101, 118, 122 y 142, que son los que Marín se comprometió a modificar, pero que siguen intactos.

La profesora Titular de Derecho Procesal de la Universidad de Valencia, Alicia Armengot explica a Newtral.es cómo afecta el aforamiento a los políticos autonómicos: “Por hechos cometidos en su comunidad autónoma, los aforados pasan a ser juzgados ante el Tribunal Superior de Justicia de su territorio, y la instrucción de esa causa correspondería a uno de lo magistrados de ese tribunal”.

“Al suprimir el aforamiento pasarían a ser como el resto de ciudadanos, es decir la instrucción de la causa pasaría a ser de un juzgado de instrucción y el juicio oral se haría en un Juzgado de lo Penal o en la Audiencia Provincial”, añade Iñaki Esparza, catedrático de Derecho Procesal de la Universidad del País Vasco.

En el caso de Baleares, la propuesta de modificación del Estatuto de Autonomía para eliminar los aforamientos en marzo de 2018, pero sigue pendiente de tramitación en el Congreso de los Diputados, como explican desde prensa del Parlamento balear.

El catedrático de la Universidad del País Vasco referencia el artículo 14 de la Constitución Española en el que se recoge la igualdad ante la ley de todos españoles, y explica: “Los aforamientos son una excepción, no solo jurídica, también en Derecho comparado: ningún país de nuestro entorno contempla este trato especial a sus altos cargos”.

Los aforados solo pueden ser detenidos si son sorprendidos delinquiendo

Los beneficios del aforamiento no son solo que los diputados autonómicos e integrantes de los gobiernos sean juzgados en tribunales superiores, sino que además solo pueden ser detenidos si se les sorprende en el acto. Esto es lo que se conoce como delito flagrante.

La definición de delito flagrante, y los supuestos en los que puede darse, los recoge el Tribunal Constitucional en su sentencia 341/1993. La profesora Titular de Derecho Penal de la Universidad de Valencia, Lucía Martínez, indica a Newtral.es que: “Una cosa es el aforamiento y otra distinta lo de la detención”. 

(*) “Estar aforado significa simplemente que te juzga un tribunal distinto, normalmente, de rango superior, al que sería competente según las reglas generales, pero no cambia nada más. Hay personas que tienen aforamiento y también inmunidad (diputados, senadores, parlamentarios autonómicos, etc.) y hay otras que están aforadas pero no tienen inmunidad respecto de la detención, por ejemplo los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Podría suprimirse la inmunidad de los parlamentarios autonómicos pero mantener su aforamiento, o al revés, o suprimir las dos cosas; no van necesariamente unidas”, asegura Martínez.

[Los diputados y la Justicia: aforamiento, inmunidad y suplicatorio]

(*) Actualización 17/04/2023: Este artículo se ha actualizado para incluir las declaraciones de Lucía Martínez en su totalidad.