Claves de la simplificación de la política agrícola común (PAC) acordada por la UE

El Parlamento Europeo trabaja junto a la Comisión de la Unión Europea en una reformulación de la Política Agraria Común (PAC) para simplificar y ajustar la actual. El objetivo es que implique menos trámites e incluya ayudas anuales (entre otros) de hasta 3.000 euros para sus principales beneficiarios: los agricultores.

• Es en este clima en el que la Eurocámara ha aprobado un paquete con medidas que aportan a la “nueva” PAC más flexibilidad y menos burocracia. La propuesta contó con 629 votos a favor, 17 en contra y 16 abstenciones.

Contexto. Las normas actuales sobre la PAC entraron en vigor en 2023 y se modificaron en 2024 a raíz de las protestas de los agricultores. Ahora se están modificando de nuevo en un intento de simplificación por parte de la Comisión Europea para el periodo que resta a la PAC actual, en vigor hasta 2027. 

Ayudas. Mientras que la Comisión Europea planteó conceder ayudas a los pequeños agricultores de hasta 2.500 euros al año, el Parlamento contempla ampliar esta cantidad hasta 3.000 euros anuales. 

• Además, se prevé poder realizar a los agricultores un único pago adicional para el desarrollo de sus empresas de 75.000 euros, 25.000 euros más de los propuestos inicialmente por la Comisión. 

Requisitos medioambientales. Hasta ahora para que las tierras se considerasen cultivables era obligado para los agricultores ararlas y labrarlas, es decir, que estuvieran trabajadas. Ahora, se contempla que a partir del próximo 1 de enero de 2026 los terrenos que se consideren cultivables puedan conservar esta designación aunque sus agricultores no labren o siembren la tierra continuamente. 

• Agricultores ecológicos. Los Estados miembros podrán considerar como agricultores ecológicos a aquellos que ya cuenten con una certificación y podrán dar por hecho que estos cumplen los requisitos de las normas de buenas condiciones agrarias y medioambientales en las partes de sus explotaciones que ya son ecológicas o están en proceso de conversión a la agricultura ecológica sin necesidad de llevar a cabo nuevos controles o inspecciones. 

Inspecciones y controles. En la nueva PAC está previsto que los Estados miembros no puedan realizar más de una inspección rutinaria al año en una misma explotación agrícola, algo que anteriormente no estaba limitado. 

Próximos pasos. Tras el visto bueno del Consejo de la UE el pasado jueves, el acto legislativo se publicará en el Diario Oficial de la UE en los próximos días y entrará en vigor el día siguiente al de su publicación.

Los agricultores, un punto de vista. La Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG), la Asociación Agraria Jóvenes Agricultores (Asaja) y la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA) acordaron participar en una movilización en Bruselas la semana pasada para exigir “una simplificación normativa real” de la PAC, también de cara a la nueva política que se implemente a partir de 2028. 

Desde COAG explican a Newtral.es que la PAC supone un “infierno burocrático”, puesto que estas políticas han incrementado “de forma desmesurada la complejidad regulatoria y las exigencias administrativas”. Esto se traduce en un impedimento para la viabilidad de “las explotaciones profesionales independientes, constituidas mayoritariamente por microempresas, al generar costes adicionales y riesgo de colapso administrativo”. 

• Aunque las medidas de simplificación aprobadas recientemente representan avances, “consideramos que no son del todo suficientes y que han llegado solo como respuesta a las intensas movilizaciones del sector”, explican desde COAG.

Mercosur, ¿un problema añadido? El debate agrario en Bruselas se centra, de manera paralela, en un posible acuerdo comercial entre la UE y Mercosur. Respecto a ello, el Parlamento Europeo propone tomar medidas para asegurar que la importación de productos desde estos países no dañe el sector agrícola en Europa. 

El Parlamento propone que la UE pueda suspender de manera temporal las preferencias arancelarias a las importaciones de productos agrícolas “considerados sensibles” desde Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, como la carne de ave y de vacuno, si se detecta un perjuicio a los productores europeos, explica en un comunicado el propio Parlamento.