El debate sobre la ley de nietos ha saltado del terreno administrativo al electoral. Algunos mensajes difundidos en X, Instagram o Threads sostienen que se está produciendo “una aceleración” en la concesión de nacionalidades en Argentina para ampliar el censo de manera intencionada, señalando el voto CERA (Censo Electoral de Residentes Ausentes). Estos contenidos se respaldan en que el país latinoamericano es “el granero electoral del PSOE en el exterior” y que es «el que tiene más capacidad de alterar los resultados”.
- Ley de nietos. Es el nombre informal con el que se conoce la vía de acceso a la nacionalidad española por parte de determinados descendientes de ciudadanos españoles, incluida en la ley de memoria democrática.
- Voto CERA. Las personas residentes en el entranjero que tienen la nacionalidad española pueden ejercer su derecho a sufragio activo a través del voto exterior. En las elecciones generales del 23 de julio de 2023, Argentina fue el país con más residentes con derecho a voto CERA, con un total de 434.604.
De dónde viene. Las publicaciones que califican a Argentina como el “granero electoral del PSOE en el exterior” se apoyan, en ocasiones, en un artículo publicado por El Debate el pasado 2 de junio.
Datos oficiales. La Junta Electoral Central (JEC) publica tras cada proceso electoral los resultados del voto CERA, aunque no los desglosa por país de emisión, sino por circunscripción electoral. En las elecciones generales de 2023, los partidos más votados en el exterior fueron el PP, con 66.422 votos, y el PSOE, con 50.597. En las europeas de 2024, ambas formaciones volvieron a encabezar el voto exterior: el PP obtuvo 27.340 votos y el PSOE, 24.671.
El ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, José Manuel Albares, ha reconocido que se está realizando un refuerzo en los consulados para tramitar las solicitudes, especialmente aquellos que acumulan mayor carga de trabajo: La Habana, Buenos Aires y México. Según los datos oficiales más recientes —31 de marzo de 2026—, 2,4 millones de personas han iniciado los trámites para solicitar la nacionalidad, y las oficinas consulares han recibido presencialmente 1,2 millones de expedientes en todo el mundo..
- Argentina concentra el mayor volumen. En Buenos Aires, una vez finalizado el plazo de solicitudes, el Consulado informó de 645.052 IDU —identificadores únicos necesarios para acceder al sistema de citas— registrados y otros 196.751 expedientes recibidos en ventanilla. Por el momento, los consulados argentinos son los que más expedientes han tramitado al amparo de esta ley.
El estudio Electoral (non)alignment between resident and non-resident voters: evidence from Spain, publicado en la revista European Political Science en abril de 2023 y recogido en la Cambridge Core en enero de 2026, concluye que históricamente el voto exterior ha tenido diferencias respecto al voto de los residentes en España, tanto en participación como en elección de partido.
- Participación. Habitualmente, los españoles en el exterior han votado menos que los residentes en España, una brecha que se amplió tras la introducción del voto rogado en 2011. Los autores comparan el dato de 2008, cuando el 32% de todos los españoles en el exterior ejerció su voto, con el de 2011, cuando solo lo hizo el 5% (pág. 11, apdo. 4.1).
- Orientación política. Los autores del estudio (Daniela Vintila, Carles Pamies y Marta Paradés) señalan que las formaciones de izquierda y el PSOE recibieron durante años más apoyo entre los electores del exterior, aunque desde 2015 —con la aparición de Podemos, Ciudadanos y Vox— el voto CERA se ha fragmentado y alineado en mayor medida con el voto interior (pág. 14, apdo. 4.2).
Se trata de uno de los análisis académicos más amplios localizados sobre el comportamiento electoral de los españoles residentes en el extranjero, ya que estudia las elecciones generales de las últimas tres décadas. No obstante, el propio estudio advierte de que los datos disponibles no permiten desglosar la elección de partido por país de residencia.
El caso de Argentina. La investigación citada señala que —como ya hemos aclarado previamente— Argentina concentra el mayor volumen de españoles en el exterior, pero al mismo tiempo la participación desde países latinoamericanos, “especialmente Argentina”, fue baja desde la implantación del voto rogado, en comparación con países europeos (pág. 12).
- Tras la eliminación del voto rogado y según los datos de participación exterior de la JEC, en las generales de 2023 votó el 6,02% de los residentes en los cinco consulados de Argentina (Bahía Blanca, Buenos Aires, Córdoba, Mendoza y Rosario); es decir, unas 26.180 personas de las 434.604 llamadas a votar en dicho país.
- Carta de España, publicación digital del Ministerio de Inclusión Seguridad Social y Migraciones, recogió que en 2023 votó el 10,04% de los españoles residentes en todo el extranjero (233.688 votos).
Desde Newtral.es hemos realizado una búsqueda amplia de estudios académicos, datos oficiales y análisis disponibles sobre el voto CERA y no hemos localizado evidencias que permitan afirmar que los electores españoles residentes en Argentina voten de forma mayoritaria al PSOE ni a ninguna otra formación concreta.
