El papa León XIV deja Madrid este martes 9 de junio para continuar su agenda en España con destino Barcelona y Canarias. Su paso por la capital, con una intervención ante las Cortes Generales —la primera de un sumo pontífice en el Congreso—, ha reabierto el debate de qué significa realmente que España sea un Estado aconfesional tal y como establece la Constitución.
La Constitución establece en su artículo 16.3 que “ninguna confesión tiene carácter estatal”, lo que sitúa a España como un Estado aconfesional. El mismo precepto añade que “los poderes públicos tendrán en cuenta las creencias religiosas de la sociedad española y mantendrán las consiguientes relaciones de cooperación con la Iglesia católica y las demás confesiones”.
La diferencia entre un Estado aconfesional y uno laico. Aunque ambos conceptos parten de la separación entre religión e instituciones públicas, no implican lo mismo ni se aplican de igual manera en todos los países europeos, aunque la mayoría son aconfesionales. En el caso español, la Constitución combina la ausencia de religión oficial con un modelo de cooperación.
- Laico: independiente de cualquier organización o confesión religiosa.
- Aconfesional: que no pertenece ni está adscrito a ninguna confesión religiosa.
Esa es la definición que recoge la Real Academia Española.
Andrés Ollero, exmagistrado del Tribunal Constitucional de España y catedrático de la Universidad Rey Juan Carlos, aborda la definición y la dificultad de delimitar ambos términos en un artículo incluido en el libro Religión y laicismo hoy, en el que afirma que la “aconfesionalidad de nuestro Estado queda obligadamente fuera de toda duda” en la Constitución española.
- “La dificultad radicaría pues en ponerse de acuerdo sobre qué entendemos por Estado laico. El laicismo lo vinculará a la existencia de una estricta separación (que evite toda posible contaminación) entre el Estado y cualquier elemento de procedencia religiosa”, continúa.
“Son conceptos bastante similares”, explica a Newtral.es José Antonio Naz, presidente de Europa LaicaNaz. La organización que preside se manifestó el 4 de junio en Madrid para oponerse al discurso del pontífice en el Congreso y “exigir un Estado laico”, además de plantear la contradicción entre la gestión institucional de la visita y el carácter aconfesional del Estado.
Por su parte, Santiago Catalá Rubio, del Departamento de Ciencia Jurídica y Derecho Público de la Universidad de Castilla-La Mancha, se preguntó en un artículo de 2008 si España es un Estado laico. En su análisis concluyó que los autores que sostienen que “España es un Estado aconfesional están en lo cierto, y quienes predican que nuestro país que es laico, también”.
- “Tal vez en esta doble verdad radique el tradicional confusionismo —a mi parecer— de equiparar aconfesionalidad y laicidad”, indica el experto en el documento (página 4).
El protagonismo de la Iglesia católica. Así pues, el modelo español se interpreta como una fórmula intermedia de aconfesionalidad “cooperativa”, en la que el Estado no se identifica con ninguna religión, pero tampoco establece una separación estricta con lo religioso, y en este caso con la Iglesia católica.
- “La diferencia no es tanto en el término en sí, sino en lo que la Constitución dice en su artículo 16.3. Todo lo que se hace a partir de lo que se apostilla en este artículo es lo que se utiliza para todos los privilegios que mantiene con la Iglesia católica”, responde Naz a Newtral.es.
¿Cabe un discurso papal en un Estado aconfesional?
León XIV pronunció un discurso de unos treinta minutos en el Congreso. Al término de su intervención, fue ovacionado con aplausos y con gritos de “viva el papa” desde las bancadas de diputados y senadores, así como desde las tribunas de autoridades.
Sin embargo, para el presidente de Europa Laica, José Antonio Naz, esa visita supone “un acto claro contra lo que sería la aconfesionalidad del Estado español”, en declaraciones a Newtral.es. “El Parlamento es el espacio de representación de toda la ciudadanía, tenga la creencia que tenga. Por tanto, no puede convertirse en un púlpito de una religión en ningún momento”, añade.
- Los diputados de Podemos y el BNG se ausentaron de la visita del papa al Congreso, argumentando que su decisión respondía al carácter aconfesional del Estado español.
